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2018年2月各地扶助中小企业创新创业政策汇总
 
发布时间:2018-03-07 11:17:18 来源:中国中小企业信息网
 

    河北:培育15家以上省级小微企业“双创”示范基地


  按照河北省“双创双服”活动总体部署,河北省工信厅将大力推进小微型企业创业创新基地培育、精准服务重点规模以上工业企业工作。今年在全省培育省级小微型企业创业创新示范基地15家以上,同时以超亿元规模以上工业企业为重点,加大精准服务力度,开展十项精准服务,推动河北省工业经济高质量发展。


  针对小微型企业创业创新基地长期以来服务意识不强、服务能力不高、服务管理不规范的问题,河北省工信厅将以优化创业孵化服务、激发企业创新活力、促进科技成果转化为目标,坚持扶持培育和示范带动并举,培育一批特色鲜明、服务高效、孵化力强、成果显著的小微型企业创业创新基地。今年培育省级小微型企业创业创新示范基地15家以上,建设市级小微型企业创业创新基地35家,通过创建培育活动,提升小微企业“双创”基地管理运营水平和创业创新服务能力,为小微企业创业创新发展提供有效支撑。


  精准服务重点规模以上工业企业是“双创双服”活动中的一项重点内容,涉及全省6000多家工业企业。省工信厅将全面落实重点企业联系服务“五个一”机制,坚持问题导向,突出精准服务,深入调查梳理制约企业发展的障碍和瓶颈。对于企业面临的共性问题,会同各有关部门及金融机构合力解决,企业遇到的个性问题和临时性困难,实行“一企一策、一事一策”,逐企帮扶、脱难解困。围绕超亿元规模以上工业企业,开展十项精准服务,即加强技术改造、组织银企对接、推动绿色发展、着力开拓市场、加强工业设计、开展企业家培训、减轻企业负担、服务小微企业、推进两化融合、加大宣传力度。


  为确保“双创双服”活动落在实处、取得实效,河北省工信厅将实行“周联系、月走访、季调度”制度,加强台账管理,对企业反映的问题拉条挂号、台账推进,协调办理、限期反馈。


  青海鼓励事业单位人员创新创业


  青海出台《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》,支持和鼓励高校、科研院所等从事科研创新活动的事业单位的专技人员,通过挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业等形式,到企业开展创新创业工作或创办企业。


  青海地处西部欠发达地区,技术和人才短缺,创新水平和创业层次普遍较低,创新创业服务能力较差、活力不足。为更好推动创新创业工作,《意见》指出,除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员,符合不同创新创业方式要求的,也可提出申请;事业单位中担任领导职务人员,在辞去领导职务后,可按专业技术人员身份离岗创业。


  《意见》明确,采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的,所到企业应与事业单位业务领域相近;在职创办企业的,创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关;离岗创业的,须带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。


  为消除离岗创业人员的后顾之忧,青海要求各事业单位在3年内保留离岗创业人员人事关系,离岗创业人员可继续从原单位领取基本工资(岗位工资、薪级工资)和冬季取暖补助费,社会保险费、住房公积金缴费基数按照离岗创业前的工资和相关政策规定核定,单位缴费部分由原单位承担。


  河北省新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上


  《科技企业孵化器培育活动实施方案》是2018年全省“双创双服”活动第三个专项方案,着眼进一步培优做强科技孵化平台,发挥科技企业孵化器和众创空间在建设创新型河北中的新引擎、新动能作用。


  方案提出,实施科技企业孵化器和众创空间提升计划,加快完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系,依托高等院校、高新技术开发区等打造一批专业化科技企业孵化器和众创空间,全年各市(含定州、辛集市)、县(市、区)新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上,年内新认定省级以上众创空间(星创空间)80家以上、省级以上科技企业孵化器20家,实现重点区域全覆盖。


  推进全链条创业孵化体系建设


  “虽然河北省科技企业孵化器取得长足发展,但与河北省区域经济发展和产业转型升级的需求相比,还存在一定的不足和问题。”方案首先指出了河北省科技企业孵化器存在的突出问题,即总体规模小,不能满足创新创业主体对孵化服务的需要;布局不平衡,呈现“环京津和省会腹地领先、北南两端偏弱”的现象;服务能力还不够强,企业急需的管理咨询、技术支持等高端服务提供明显不足。


  方案明确了科技企业孵化器培育活动的重点任务和分工。


  推进“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条创业孵化体系建设。积极引导各地政府、开发区、科技企业、投融资机构加快科技企业孵化器建设,鼓励骨干科技企业孵化器和省外优秀双创品牌到县域领办、创办分支机构。不断壮大科技企业孵化器和众创空间规模,全年新增省级以上科技企业孵化器20家、省级以上备案众创空间80家。


  加强科技创业孵化服务能力建设。与科技部、行业协会、专业培训机构合作,建立全省孵化服务从业人员教育培训体系,引导科技企业孵化器大力开展创业辅导、管理咨询、技术支持、投融资等高层次服务项目。引导孵化器内生发展,努力形成政府采购服务、场地租金、增值服务和股权投资收益相结合的多元收入模式。


  加快专业化科技企业孵化器、众创空间发展。支持高校、科研机构、科技企业围绕优势学科、优势产业领域建设专业孵化器、众创空间。支持综合型孵化器、众创空间面向重点领域实施精准孵化,转型为专业型。支持高新区、经济开发区等围绕区域主导产业发展,加快产业链招商,建设服务区域中小企业发展的专业化孵化器。支持孵化器围绕企业需求建设公共技术研发、重大关键装备、检验检测等公共服务平台,提升公共服务能力。


  前三季度重点工作任务推进路线图


  方案指出,科技企业孵化器培育活动分为三个阶段开展。


  计划安排阶段(1月—2月)。认真学习领会全省开展“双创双服”活动的目的、宗旨和意义,结合开展年度工作总结和计划,深入总结分析我省孵化器建设、“双创”工作的成绩和现状,坚持问题导向,明确目标任务,形成工作合力。


  推进实施阶段(3月—10月)。遵照全省“双创双服”统一部署和省科技厅全年科技创新工作总体安排,有序推进各项重点工作任务的落实。一季度,开展科技企业孵化器、众创空间运营成效统计工作;组织孵化器和众创空间从业人员开展业务培训;二季度,组织省内孵化器和众创空间的交流互访活动,组织开展省级科技企业孵化器申报评定工作;三季度,组织开展省级众创空间的备案工作。


  总结提升阶段(11月—12月)。按照科技部火炬中心统一部署完成国家备案众创空间、国家级科技企业孵化器的推荐、备案工作;结合年度火炬统计任务实施2018年度孵化器、众创空间考核评价工作;及时总结、宣传、推广各地市在开展孵化器培育、推进“双创”工作中取得的成绩和经验,巩固扩大活动成果。


  我省还将强化政策落实,深化推进大众创业万众创新、支持科技企业孵化器和众创空间发展的各项政策的贯彻和落实。加强创新创业、创业孵化政策的宣传、普及和推广,发挥科技主管部门、行业协会和孵化器运营主体的作用,广泛开展“双创”政策、孵化器政策进园区、进孵化器、进企业活动。


  浙江省出台政策激励农技人员创业


  浙江省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省科技厅联合发文实施《关于激励农业科技人员创新创业的意见》。《意见》包括鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗创新创业;鼓励农技推广人员在岗开展增值服务,鼓励农业科技成果转化等内容。


  《意见》首先明确提出,鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗到省内农业生产经营主体从事科技服务或在省内创办各类新型农业生产经营主体。离岗期间,相关人员的社会保险费用(含职业年金)单位缴费部分由所在事业单位承担,个人缴费部分均由个人承担,缴费基数参照所在事业单位同类人员确定。


  《意见》鼓励农技推广人员在岗开展增值服务。根据农业生产经营主体的要求,在岗的农技推广人员可通过合同等形式,围绕产前、产中、产后提供单项或综合性技术服务。


  为鼓励农业科技成果转化,《意见》明确了农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构对由财政资金支持形成的科技成果(不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益),具有使用权、处置权和收益权。《意见》还明确了农业科技成果转化的收益比例,从技术转让或许可所得净收入中提取不低于70%的比例用于奖励给完成和转化科技成果作出重要贡献的人员。


  为鼓励其他农业技术人员创新创业,《意见》明确改革现有职称评审制度,将参评主体向农业生产经营主体中的技术人员以及返乡创业大学生、农创客等拓展。


  值得一提的是,《意见》对领导干部或者具有独立法人资格单位党政正职领导进行科技成果转化作出了详细规定;并明确以上人员不得到企业开展增值服务,或利用职务便利给予企业项目支持并获取收益。


  河北省今年将建160家创业就业孵化基地


  2月22日下午,河北省人社厅召开开展“双创双服”活动专题推进会。按照全省“双创双服”活动总体部署,今年河北省将建立160家统一规范的创业就业孵化基地,并将培训各级各类人员42.5万人次。


  160家创业就业孵化基地中,设区市本级建设30家,县(市、区)建设130家。在此基础上,省人社厅确定50家省级创业就业孵化基地。孵化基地提供政策咨询、项目推介、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,配备较高素质的服务团队。全面落实税费减免、创业贷款、创业培训补贴、房租物业水电费补贴等扶持政策,简化政策经办服务,做到应享尽享。


  培训的42.5万人次中,开展职业技能培训40万人次,包括实施“百万燕赵工匠培养计划”25万人次,培训农村劳动力10万人次,培训城镇登记失业人员等5万人次。另外,实施新型职业农民培育工程2万人次,实施新型职业农民培养项目0.5万人次。


  各级人社部门将主动协调相关部门和公共就业服务机构,组织引导创业实体经营者参加免费创业培训。对接基地需求,采取政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、融资贷款、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”方式,主动为创业实体和创业者申请享受创业就业帮扶政策提供帮助。各部门将密切配合,通力合作,围绕职业教育和就业培训工作进展,及时发现、研究、解决推进过程中的问题。


  市、县(市、区)人社部门还将会同财政部门,积极筹措创业扶持资金或财政安排其他资金,对创业就业孵化基地建设给予适当支持;当地就业补助资金要确保落实房租物业水电费补贴等政策;省级创业扶持资金对省级50个创业就业孵化基地给予奖补。


  厦门软件园设立“台创汇”


  厦门软件园“台创汇”揭牌,成为该园区服务台企、台青的又一平台。


  “台创汇”由厦门火炬高新区管委会与厦门市台办共同指导,由厦门信息集团有限公司创新软件园管理有限公司、华侨大学闽台青年创新创业服务中心联合发起。


  厦门信息集团相关负责人介绍,“台创汇”将作为产业协作平台,帮助台企、台湾创业团队对接产业链上下游,对接产品的应用场景,对接技术合作及市场合作的机会。


  福州:大学生到基层创业 最高可获10万元补助


  福州市印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,要求各级各部门要进一步拓宽高校毕业生到基层工作的渠道,积极给予政策扶持,完善相关保障措施,为高校毕业生到基层工作提供良好环境。


  根据《意见》,对于到中小微企业就业的应届高校毕业生,毕业生本人和就业企业均可获得相应补助;在公务员录用考试中,安排当年招录计划数15%的职位,定向招录符合条件的服务基层项目高校毕业生及退役大学生士兵;基层工作业绩可作为职称评审条件。


  此外,《意见》进一步加大对高校毕业生到基层创新创业的扶持力度,优秀创业项目最高可获得10万元补助。


  《意见》规定,高校毕业生到基层创业就业,按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(企业)所得税等,该政策执行至2019年底。


  《意见》还规定,在校大学生及毕业5年内的高校毕业生在福州创业可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业租金补贴。毕业5年内高校毕业生首次创业,领取工商营业执照或其他经营资质,且正常纳税经营6个月以上的,由创业纳税所在地县(市)区财政给予5000元的一次性开业补贴。毕业5年内高校毕业生创业,本人及其招用的应届高校毕业生签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可享受最长不超过3年的社会保险补贴。


  《意见》还规定,每年开展“植根榕城”100个优秀创业项目评选活动,给予每个项目3万元至10万元的创业资金扶持,组织推荐创业导师与优秀项目创业大学生结对帮扶,创业导师指导一年以上、创业项目经营良好的,给予创业导师5000元奖励。工商登记注册的网络创业高校毕业生,同等享受各项创业扶持政策;未经工商登记注册的,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业相关扶持政策。


  浙江:搭建妇女创新创业平台


  今年浙江省妇联将以开展“争当新时代红船好女儿,争创高水平巾帼新业绩”活动为主线,深入贯彻新发展理念,服务妇女创新创业,积极为妇女群众投身现代农业、养生养老、乡村旅游、电子商务等搭建平台、提供舞台。


  2017年,浙江省妇联把“最多跑一次”改革要求纳入巾帼文明岗评价考核体系,新认定全国巾帼文明岗67个、全国巾帼建功标兵30个、全国巾帼建功先进集体15个。推动妇女来料加工提质升级,全省两万余名来料加工经纪人带动近百万妇女就业增收。搭建女性创业平台,全省女性创办的市场主体170.52万户,占市场主体总数的29%,比2016年新增22.19万户。


  今年,浙江省各级妇联将继续以“最多跑一次”的改革理念及改革要求,结合实际为妇女在健康、旅游、时尚等产业的发展需要,以及小微企业三年成长计划等服务。引导和鼓励女企业家做精做优企业。服务农村妇女发展,以“乡村振兴巾帼行动”为农村妇女工作主载体,大力扶持女农民发展合作经营和妇女参与“万村景区化”建设、大花园建设。大力开展技能培训,全力打造知识型、技能型、创新型女性劳动者队伍,依托浙江妇女创客园等平台开展技能培训,提升妇女创业发展意愿和能力。

 
    主办单位:工业和信息化部中小企业发展促进中心
承办单位:工业和信息化部中小企业发展促进中心
协办单位:北京中芯优电信息技术有限公司
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